關(guān)于行政法原則可以直接作為行政法適用,行政法原則這個問題很多朋友還不知道,今天小六來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、行政法基本原則是指導(dǎo)行政法的立法、執(zhí)法以及規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性法則,是貫穿于行政法的具體規(guī)范之中,高于行政法的具體規(guī)范,體現(xiàn)行政法基本精神的準(zhǔn)則。
2、總結(jié)起來有以下六項基本原則。
3、 ?。ㄒ唬┖戏ㄐ姓瓌t 合法行政原則是行政法的首要原則,我國的合法行政原則包括行政機關(guān)對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面: 第一,行政機關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。
4、第一,行政機關(guān)實施的行政行為(抽象行政行為與具體行政行為)都不得與法律相抵觸;第二,行政機關(guān)負(fù)有積極執(zhí)行和實施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的義務(wù)。
5、 第二,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進行活動。
6、在行政機關(guān)與相對人的關(guān)系上:其一,行政機關(guān)采取的行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán),這可稱為“職權(quán)法定”。
7、在行政法上對行政主體與行政相對人適用的規(guī)則是不同的,判斷他們違法的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的,前者為“無法律即無行政”——后者是“法無明令禁止即自由”有著天壤之別。
8、其二,沒有立法性規(guī)定的授權(quán),行政機關(guān)不得作出不利行政(以行政處罰、強制為典型代表),即剝奪相對人權(quán)利、課以義務(wù)的行政行為。
9、 ?。ǘ┖侠硇姓瓌t 主要含義是行政行為應(yīng)當(dāng)具有理性基礎(chǔ),禁止行政主體的武斷專橫和隨意。
10、最低限度的理性,是行政行為應(yīng)當(dāng)具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當(dāng),并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。
11、規(guī)范的行政理性表現(xiàn)為以下三個原則: 第一,公平、公正原則,要平等對待行政相對人,不偏私,不歧視。
12、違反此子原則就表現(xiàn)為歧視對待,相同情況,差別對待;不同情況,相同對待。
13、 第二,考慮相關(guān)因素原則,行使行政自由裁量權(quán)時,只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素,不得考慮不相關(guān)因素。
14、違反此子原則就表現(xiàn)為該考慮的不考慮,考慮了不該考慮的因素。
15、 第三,比例原則,行政機關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)?;?yīng)當(dāng)避免采用損害行政相對人權(quán)益的方式,如果為達致行政目的必須對相對人的權(quán)益形成不利影響,那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi),并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤?/p>
16、違反此子原則就表現(xiàn)為行政機關(guān)采取的措施和手段與針對的對象不相稱,用“高射炮打小鳥”,“殺雞”用了“宰牛刀”。
17、 (三)程序正當(dāng)原則 包括以下三個方面的子原則: 第一,行政公開原則,即除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外,行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當(dāng)公開,以實現(xiàn)公民的知情權(quán)、了解權(quán)。
18、 第二,公眾參與原則,即行政機關(guān)作出重要規(guī)定或決定,應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見,特別是作出對行政相對人不利的決定,要聽取他們的陳述和申辯——聽證。
19、 第三,回避原則,行政機關(guān)工作人員履行職責(zé),與行政相對人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
20、 ?。ㄋ模└咝П忝裨瓌t 分為兩個方面,第一是行政效率原則,其基本內(nèi)容有二,首先是積極履行法定職責(zé),其次是遵循法定時限。
21、 第二是便利當(dāng)事人原則,在行政活動中不增加相對人程序負(fù)擔(dān),處處替相對人著想,方便相對人到行政機關(guān)辦理相關(guān)事宜。
22、 (五)誠實守信原則 有三個子原則:第一是行政信息真實原則,行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、可信。
23、不能提供虛假信息和材料。
24、 第二是信賴保護原則,非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政(許可)決定。
25、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。
26、為此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
27、 對于被許可人而言,行政許可行為是授益性行政行為,屬于有利行政且由于被許可人因行政許可行為由國家機關(guān)所為,因此而產(chǎn)生了心理上的信任和依賴,據(jù)此對自己的相關(guān)財產(chǎn)或行為加以處理或安排。
28、如果獲得行政許可后,行政機關(guān)隨意加以撤回和改變必然造成被許可人的損害,也會使行政機關(guān)失信于民,因此,一旦行政許可生效,行政機關(guān)一般不能撤回與改變。
29、這就是行政許可的信賴保護原則的內(nèi)涵。
30、信賴保護原則作為《行政許可法》重要的原則之一,其目的首先著眼于對受益的相對人權(quán)益加以保護。
31、 不能撤回生效的行政許可是原則,如果出現(xiàn)特殊的情況,基于公共利益的需要則可以撤回,但由此給被許可人造成的損害應(yīng)當(dāng)給予補償,可以撤回行政許可的情況主要有兩種:一是頒發(fā)行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止;一是頒發(fā)行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。
32、 第三是行政允諾應(yīng)予兌現(xiàn),行政機關(guān)應(yīng)作其諾言的“奴隸”。
33、 實踐中,以下情況應(yīng)適用誠實守信原則: 1.當(dāng)行政機關(guān)作出兩個相互矛盾行政行為,往往一個是有利行政(在前),另一個是不利行政(在后),對行政相對人應(yīng)適用信賴保護(誠實守信)原則; 2.授益行政后的行業(yè)“整頓”、收回、關(guān)閉、撤回、“停止”等,應(yīng)適用信賴保護原則; 3.由于政策的變化相對人的行為從合法變成違法,應(yīng)適用信賴保護(誠實守信)原則; 4.行政機關(guān)公告或決定允諾的條件和優(yōu)惠不兌現(xiàn)時,應(yīng)適用誠實守信原則等。
34、 ?。?quán)責(zé)統(tǒng)一原則 分為兩個子原則,第一是行政效能原則,行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé),要有法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段,保證政令有效。
35、 第二是責(zé)任行政原則,行政機關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
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