關(guān)于國發(fā)2005年23號文件的法律效力，國發(fā)2005年23號文件這個問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
1、國發(fā)[2005]23號文件各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：長期以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《中華人民共和國兵役法》和國家有關(guān)政策，積極做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，取得很大成績。
2、但隨著勞動人事、社會保障等各項改革的不斷深入，這項工作也遇到了許多新情況新問題，安置難的問題越來越突出。
3、城鎮(zhèn)退役士兵有的長期得不到安置，有的安置后長期不能上崗，有的自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助和優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)。
4、為此，現(xiàn)就進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作問題通知如下： 一、依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè) 地方各級人民政府要在現(xiàn)行法規(guī)政策框架內(nèi)，強化政府調(diào)控職能，加大工作力度，采取有效措施，努力挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源，在規(guī)定時限內(nèi)安置城鎮(zhèn)退役士兵上崗就業(yè)。
5、 ?。ㄒ唬﹫詻Q執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。
6、堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務。
7、堅決糾正片面強調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法。
8、任何部門、行業(yè)和單位嚴禁下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。
9、凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的部門或行業(yè)文件，一律不得執(zhí)行。
10、 ?。ǘ﹫詻Q將未安置的城鎮(zhèn)退役士兵盡快安排到位。
11、縣級以上地方各級人民政府要立即組織民政、人事、勞動保障等有關(guān)部門，對本地區(qū)歷年來未安置的城鎮(zhèn)退役士兵情況進行清理，在切實摸清情況的基礎上，按照國防義務均衡負擔的原則，及時擬訂、下達安置計劃，落實接收單位。
12、各地區(qū)務必于2005年8月底前開出所有安置介紹信，并督促有關(guān)單位盡快落實，確保城鎮(zhèn)退役士兵真正上崗就業(yè)。
13、（三）堅決落實已安置城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位。
14、要督促有關(guān)單位不折不扣地落實政府下達的安置計劃，認真落實分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位；未落實工作崗位的，接收單位要于2005年10月底前予以落實。
15、因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的，應當按照國務院、中央軍委有關(guān)文件要求，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信當月起，接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發(fā)放生活費；對未發(fā)生活費的，接收單位要于2005年10月底前全額補發(fā)。
16、 （四）堅決維護已安置城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益。
17、接收單位要確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應待遇。
18、非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。
19、對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級人民政府要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。
20、對符合《失業(yè)保險條例》和《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定條件的，要及時提供失業(yè)保險、城市居民最低生活保障待遇。
21、縣級以上地方各級人民政府要加大城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的督查力度，組織開展執(zhí)法監(jiān)察，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責令改正，并依照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
22、 二、大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè) 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是解決當前城鎮(zhèn)退役士兵安置難問題的有效途徑。
23、地方各級人民政府要積極創(chuàng)造條件，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。
24、 ?。ㄒ唬┍M快落實扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。
25、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號）要求，抓緊制定并落實具體實施辦法。
26、沒有下發(fā)具體實施辦法的，要于2005年10月底前制定下發(fā)相應辦法。
27、 ?。ǘ┣袑崈冬F(xiàn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助。
28、地方各級人民政府要把落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助作為推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點，通過地方財政預算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵按時足額領取一次性經(jīng)濟補助。
29、對已選擇自謀職業(yè)但仍未領到一次性經(jīng)濟補助的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級人民政府要于2005年10月底前全部兌現(xiàn)。
30、對確有困難的縣（市），省級人民政府要給予幫助。
31、中央財政對退役士兵安置任務重和中西部省、自治區(qū)、直轄市的退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金予以適當支持。
32、 ?。ㄈ┳龊米灾\職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓和就業(yè)服務工作。
33、地方各級人民政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓和就業(yè)服務工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。
34、要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務機構(gòu)、院校和培訓機構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力。
35、要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。
36、有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，為他們提供就業(yè)服務。
37、培訓經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，中央和省級財政給予補助。
38、 三、切實加強城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的組織領導解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中存在的問題，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建，事關(guān)國防和軍隊現(xiàn)代化建設。
39、地方各級人民政府和國務院有關(guān)部門要從政治高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認識做好這項工作的重要意義。
40、 要把妥善處理城鎮(zhèn)退役士兵安置問題作為一項重要政治任務，擺上地方各級人民政府的重要議事日程，專題研究部署，主要負責同志親自抓、負總責，建立健全領導責任制度和責任追究制度。
41、要把城鎮(zhèn)退役士兵安置工作與干部考核和政績評價以及雙擁模范城（縣）評選工作結(jié)合起來，對因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究主要領導人的責任。
42、國務院有關(guān)部門要加強工作指導和督促檢查。
43、 要有針對性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的宣傳教育工作，教育他們正確認識形勢，理解和體諒國家的困難，服從政府安排。
44、要加強有關(guān)法規(guī)和政策宣傳，增強全社會的國防意識，營造有利于城鎮(zhèn)退役士兵安置和維護城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的良好社會氛圍。
45、各省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關(guān)部門要于2005年10月30日前將貫徹落實本通知的情況報民政部匯總上報。
46、國務院將適時派出督導組，對各地貫徹落實情況進行檢查。
本文分享完畢，希望對大家有所幫助。
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