人口數(shù)據(jù)牽扯著所有人的神經(jīng),一公布便會引起頗多關注。
1月17日,國家統(tǒng)計局寧吉喆在新聞發(fā)布會上指出,2021年中國人口總量還在繼續(xù)增長,2021年全年出生人口1062萬人,死亡人口1014萬人,凈增長48萬。
據(jù)此前國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2020年人口增量204萬人,2019年為467萬人,可見2021年人口凈增長48萬,大幅低于前兩年。
北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍1月17日向時代財經(jīng)指出,人口增量下降趨勢很明顯,意味著人口負增長的腳步越來越近。
寧吉喆還稱,我國人口總量未來一段時間保持在14億人以上,三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。出生人口中,二孩占比從2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。
應該怎么看待2021年超四成出生人口為二孩?
“二孩、三孩政策肯定是有作用的,但同時婚姻推遲繼續(xù)壓低一孩生育率。”1月17日,中國人民大學社會與人口學院教授陳衛(wèi)對時代財經(jīng)分析,2017年二孩占新生人口比達50%,之后開始下降。
凈增人口、出生人口、出生率均下降
據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2021年年末全國人口(包括31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役的人口,不包括居住在31個省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)141260萬人,比上年末增加48萬人。全年出生人口1062萬人,人口出生率為52‰;死亡人口1014萬人,人口死亡率為18‰;人口自然增長率為0.34‰。
2016年全面二孩政策實施后,凈增人口達到了906萬人,2017年至2021年分別為779萬人、530萬人、467萬人、204萬人、48萬人,可見人口增量的下降趨勢明顯。
其實,不僅人口凈增長大幅低于往年,2021年,1062萬的出生人口也創(chuàng)下了近年來新低,比2016年下降了46%。
中泰證券首席分析師楊暢對時代財經(jīng)分析,出生率下行幅度過大是導致人口增長放緩的主因。從數(shù)據(jù)看,2021年出生率52‰,2020年為52‰,下降0.1個百分點;2021年死亡率18‰,2020年為07‰,增加0.011個百分點。
“可見,死亡率的變化并不大,主要是出生率下降較大。”楊暢說道。
1月17日,國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上,寧吉喆在回答記者提出“2021年全國出生人口創(chuàng)近年來新低,將對中國經(jīng)濟將帶來什么影響,中國是否會、何時會進入人口負增長階段”的問題時稱,出生人口減少問題是多種因素綜合影響的結(jié)果。
寧吉喆表示,人口增速放緩是我國經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達國家乃至一些新興經(jīng)濟體普遍面臨的問題。
楊暢也認同這是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的客觀結(jié)果。
在楊暢看來,出生率下行是普遍現(xiàn)象。從1955年至今,全球總生育率處于下行通道。比如,以、韓國為代表的發(fā)達經(jīng)濟體總生育率早已低于1的人口更替水平。即便是東南亞地區(qū),總生育率也出現(xiàn)了明顯下行。
在出生人口、凈增人口、出生率均下降的情況下,據(jù)國家統(tǒng)計據(jù)數(shù)據(jù),2021年全國人口自然增長率為0.34‰。據(jù)悉,而2020年、2019年的這一數(shù)據(jù)分別是45‰、34‰。
中國人口學會副會長、南開大學經(jīng)濟學院人口與發(fā)展研究所教授原新撰文指出,0.34‰的增長率意味著中國又向絕對的零人口增長邁近了一步,但不會在2022年就迎來人口負增長,而是會在幾年的“零人口增長波動期”后才進入常態(tài)化的負增長階段。
陳衛(wèi)則指出,過去有機構(gòu)曾預測中國出現(xiàn)人口零增長甚至負增長是在2027年以后,但根據(jù)目前的人口變化和新出生人口數(shù)據(jù),中國人口零增長會比預期提前將近5年。
2021年新出生人口中二孩占43%
對于人口未來的走勢,寧吉喆表示,我國人口總量未來一段時間將保持在14億人以上。
一方面,我國仍然有3億多育齡女性,每年能保持1000多萬人的出生規(guī)模,人口總量將保持一定水平的增長。另一方面,三孩政策的效果也將逐步顯現(xiàn)。
寧吉喆稱,從過去十幾年看,“單獨二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效,出生人口數(shù)量增加。據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,0-14歲少兒人口比2010年多了3000多萬人,這主要是因為兩次二孩生育政策促進了生育率的提升。出生人口中,二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。
陳衛(wèi)此前接受時代財經(jīng)采訪時表示,“從實施單獨兩孩政策以來,不僅二孩生育率出現(xiàn)上升,多孩生育率也出現(xiàn)上升。”
據(jù)陳衛(wèi)統(tǒng)計,在2013年前,二孩總和生育率在0.45左右,多孩總和生育率在0.06左右。2013年以來二者出現(xiàn)持續(xù)上升,二孩生育率上升到2017年的0.8以上,多孩生育率上升到2019年的0.15。
對于出生人口中二胎占比高達43%,有網(wǎng)友表示:“沒有一胎,哪來的二胎?"“生孩子主力真的是靠中年人?”
陳衛(wèi)指出,除二胎、三胎政策在起作用外,也說明婚姻推遲繼續(xù)壓低一孩生育率。
寧吉喆在記者會上指出,首先,育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少是去年出生人口減少的主要原因。2021年,15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬,其中21-35歲生育旺盛期婦女人數(shù)減少約300萬。第二,生育觀念有所變化,婚育年齡在推遲,年輕人生育意愿在降低。第三,新冠疫情在一定程度上也推遲了年輕人的生育安排。
值得注意的是,盡管二孩政策對于保持人口增速“有功勞”,但據(jù)陳衛(wèi)團隊的調(diào)查,2016年平均理想生育子女數(shù)為75,遠低于1的更替水平,實際計劃生育子女數(shù)更低。
在已婚已育一孩女性中,僅有接近30%的人打算生育第二個孩子。陳衛(wèi)研究表明,在不想生第二個孩子的女性中,超過三分之一的人表示是由于“經(jīng)濟條件不允許”。
近二十年來,出生率持續(xù)走低。據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國的生育率為22,2010年第六次人口普查顯示中國的生育率為18, 2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示中國的生育率為3,處于較低生育水平。
未來三孩政策能否力挽人口跌勢?
中國全聯(lián)并購公會信用管理專委會專家安光勇認為,仍需進一步觀察。他對時代財經(jīng)分析,對于一個家庭來說,增加家庭新成員是非常重要的事情,是深思熟慮后的結(jié)果。
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