【2021年43%出生人口為二孩 這究竟意味著什么？】1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局寧吉喆在新聞發(fā)布會(huì)上指出，2021年中國(guó)人口總量還在繼續(xù)增長(zhǎng)，2021年全年出生人口1062萬(wàn)人，死亡人口1014萬(wàn)人，凈增長(zhǎng)48萬(wàn)。
據(jù)此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2020年人口增量204萬(wàn)人，2019年為467萬(wàn)人，可見(jiàn)2021年人口凈增長(zhǎng)48萬(wàn)，大幅低于前兩年。
北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍1月17日向時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，人口增量下降趨勢(shì)很明顯，意味著人口負(fù)增長(zhǎng)的腳步越來(lái)越近。
寧吉喆還稱，我國(guó)人口總量未來(lái)一段時(shí)間保持在14億人以上，三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。出生人口中，二孩占比從2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。
應(yīng)該怎么看待2021年超四成出生人口為二孩？
“二孩、三孩政策肯定是有作用的，但同時(shí)婚姻推遲繼續(xù)壓低一孩生育率。”1月17日，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授陳衛(wèi)對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，2017年二孩占新生人口比達(dá)50%，之后開(kāi)始下降。
凈增人口、出生人口、出生率均下降
據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年年末全國(guó)人口（包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員）141260萬(wàn)人，比上年末增加48萬(wàn)人。全年出生人口1062萬(wàn)人，人口出生率為52‰；死亡人口1014萬(wàn)人，人口死亡率為18‰；人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰。
2016年全面二孩政策實(shí)施后，凈增人口達(dá)到了906萬(wàn)人，2017年至2021年分別為779萬(wàn)人、530萬(wàn)人、467萬(wàn)人、204萬(wàn)人、48萬(wàn)人，可見(jiàn)人口增量的下降趨勢(shì)明顯。
其實(shí)，不僅人口凈增長(zhǎng)大幅低于往年，2021年，1062萬(wàn)的出生人口也創(chuàng)下了近年來(lái)新低，比2016年下降了46%。
中泰證券首席分析師楊暢對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，出生率下行幅度過(guò)大是導(dǎo)致人口增長(zhǎng)放緩的主因。從數(shù)據(jù)看，2021年出生率52‰，2020年為52‰，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；2021年死亡率18‰，2020年為07‰，增加0.011個(gè)百分點(diǎn)。
“可見(jiàn)，死亡率的變化并不大，主要是出生率下降較大。”楊暢說(shuō)道。
1月17日，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，寧吉喆在回答記者提出“2021年全國(guó)出生人口創(chuàng)近年來(lái)新低，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)什么影響，中國(guó)是否會(huì)、何時(shí)會(huì)進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)階段”的問(wèn)題時(shí)稱，出生人口減少問(wèn)題是多種因素綜合影響的結(jié)果。
寧吉喆表示，人口增速放緩是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達(dá)國(guó)家乃至一些新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的問(wèn)題。
楊暢也認(rèn)同這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的客觀結(jié)果。
在楊暢看來(lái)，出生率下行是普遍現(xiàn)象。從1955年至今，全球總生育率處于下行通道。比如，以、韓國(guó)為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總生育率早已低于1的人口更替水平。即便是東南亞地區(qū)，總生育率也出現(xiàn)了明顯下行。
在出生人口、凈增人口、出生率均下降的情況下，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)據(jù)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為0.34‰。據(jù)悉，而2020年、2019年的這一數(shù)據(jù)分別是45‰、34‰。
中國(guó)人口學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口與發(fā)展研究所教授原新撰文指出，0.34‰的增長(zhǎng)率意味著中國(guó)又向絕對(duì)的零人口增長(zhǎng)邁近了一步，但不會(huì)在2022年就迎來(lái)人口負(fù)增長(zhǎng)，而是會(huì)在幾年的“零人口增長(zhǎng)波動(dòng)期”后才進(jìn)入常態(tài)化的負(fù)增長(zhǎng)階段。
陳衛(wèi)則指出，過(guò)去有機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)中國(guó)出現(xiàn)人口零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)是在2027年以后，但根據(jù)目前的人口變化和新出生人口數(shù)據(jù)，中國(guó)人口零增長(zhǎng)會(huì)比預(yù)期提前將近5年。
2021年新出生人口中二孩占43%
對(duì)于人口未來(lái)的走勢(shì)，寧吉喆表示，我國(guó)人口總量未來(lái)一段時(shí)間將保持在14億人以上。
一方面，我國(guó)仍然有3億多育齡女性，每年能保持1000多萬(wàn)人的出生規(guī)模，人口總量將保持一定水平的增長(zhǎng)。另一方面，三孩政策的效果也將逐步顯現(xiàn)。
寧吉喆稱，從過(guò)去十幾年看，“單獨(dú)二孩”“全面二孩”等生育政策均取得積極成效，出生人口數(shù)量增加。據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，0-14歲少兒人口比2010年多了3000多萬(wàn)人，這主要是因?yàn)閮纱味⑸叽龠M(jìn)了生育率的提升。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。
陳衛(wèi)此前接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，“從實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)，不僅二孩生育率出現(xiàn)上升，多孩生育率也出現(xiàn)上升。”
據(jù)陳衛(wèi)統(tǒng)計(jì)，在2013年前，二孩總和生育率在0.45左右，多孩總和生育率在0.06左右。2013年以來(lái)二者出現(xiàn)持續(xù)上升，二孩生育率上升到2017年的0.8以上，多孩生育率上升到2019年的0.15。
對(duì)于出生人口中二胎占比高達(dá)43%，有網(wǎng)友表示：“沒(méi)有一胎，哪來(lái)的二胎？"“生孩子主力真的是靠中年人？”
陳衛(wèi)指出，除二胎、三胎政策在起作用外，也說(shuō)明婚姻推遲繼續(xù)壓低一孩生育率。
寧吉喆在記者會(huì)上指出，首先，育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少是去年出生人口減少的主要原因。2021年，15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬(wàn)，其中21-35歲生育旺盛期婦女人數(shù)減少約300萬(wàn)。第二，生育觀念有所變化，婚育年齡在推遲，年輕人生育意愿在降低。第三，新冠疫情在一定程度上也推遲了年輕人的生育安排。
值得注意的是，盡管二孩政策對(duì)于保持人口增速“有功勞”，但據(jù)陳衛(wèi)團(tuán)隊(duì)的調(diào)查，2016年平均理想生育子女?dāng)?shù)為75，遠(yuǎn)低于1的更替水平，實(shí)際計(jì)劃生育子女?dāng)?shù)更低。
在已婚已育一孩女性中，僅有接近30%的人打算生育第二個(gè)孩子。陳衛(wèi)研究表明，在不想生第二個(gè)孩子的女性中，超過(guò)三分之一的人表示是由于“經(jīng)濟(jì)條件不允許”。
近二十年來(lái)，出生率持續(xù)走低。據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的生育率為22，2010年第六次人口普查顯示中國(guó)的生育率為18， 2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示中國(guó)的生育率為3，處于較低生育水平。
未來(lái)三孩政策能否力挽人口跌勢(shì)？
中國(guó)全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理專委會(huì)專家安光勇認(rèn)為，仍需進(jìn)一步觀察。他對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，增加家庭新成員是非常重要的事情，是深思熟慮后的結(jié)果。
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