2022年4月10日,中共中央 國務院頒布了“關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見”,這一意見的頒布就引起各界人士的關注。那全國統(tǒng)一大市場是什么意思?具體怎么建設?附詳情如下:
一、全國統(tǒng)一大市場是什么意思?
全國統(tǒng)一大市場具體是指在我國建設一個基礎制度規(guī)則統(tǒng)一的市場。而市場的設施高標準聯(lián)通,制度規(guī)范和商品服務等方面要統(tǒng)一。目的是促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,打破地方保護和市場分割。同時市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一,不當市場競爭和市場干預行為進一步規(guī)范的大市場。此外,有關全國統(tǒng)一大市場的建設早在2021年12月17日召開的中央全面深化改革委員會第二十三次會議中審議通過的,近期該文件的下發(fā)也意味著全國統(tǒng)一大市場建設將正式落實。
全國統(tǒng)一大市場建設工作原則:
立足內需,暢通循環(huán);立破并舉,完善制度;有效市場,有為政府;系統(tǒng)協(xié)同,穩(wěn)妥推進。
全國統(tǒng)一大市場建設主要目標:
持續(xù)推動國內市場高效暢通和規(guī)模拓展,加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境,進一步降低市場交易成本,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。
二、全國統(tǒng)一大市場怎么建設?
一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一
(1)完善統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度。推動知識產(chǎn)權訴訟制度創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權法院跨區(qū)域管轄制度,暢通知識產(chǎn)權訴訟與仲裁、調解的對接機制。
(2)實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式,嚴禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面清單,維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性、權威性。
(3)維護統(tǒng)一的公平競爭制度。堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。健全公平競爭制度框架和政策實施機制,建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調保障機制,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式。
(4)健全統(tǒng)一的社會信用制度。編制出臺全國公共信用信息基礎目錄,完善信用信息標準,建立公共信用信息同金融信息共享整合機制,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡。
二是推進市場設施高標準聯(lián)通
包括建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡、完善市場信息交互渠道、推動交易平臺優(yōu)化升級。目的是深化公共資源交易平臺整合共享,研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系的標準和方式。
三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場
包括健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場、加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場、加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場、建設全國統(tǒng)一的能源市場、培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。
四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一
(1)健全商品質量體系。建立健全質量分級制度,廣泛開展質量管理體系升級行動,加強全供應鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。
(2)完善標準和計量體系。優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準結構,對國家標準和行業(yè)標準進行整合精簡。強化標準驗證、實施、監(jiān)督,健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等領域標準體系。
(3)全面提升消費服務質量。改善消費環(huán)境,強化消費者權益保護。加快完善并嚴格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度,推動跨國跨地區(qū)經(jīng)營的市場主體為消費者提供統(tǒng)一便捷的售后服務。
五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
包括健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則、強化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、全面提升市場監(jiān)管能力。
總得來說,全國統(tǒng)一大市場是指在我國建設一個基礎制度規(guī)則統(tǒng)一的市場,市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、商品和服務市場高水平統(tǒng)一。
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