關(guān)于招標人對已發(fā)的招標文件澄清,招標人這個問題很多朋友還不知道,今天小六來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、招標人的法律責任,是指招標人在招標過程中對其所實施的行為應當承擔的法律后果。
2、按照招標人承擔責任的不同法律性質(zhì),其法律責任分為民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。
3、 (1) 招標人的民事法律責任 我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及部門規(guī)章中,對招標人的行為規(guī)范及其應當承擔的法律責任均有所規(guī)定,主要體現(xiàn)在《民法通則》、《合同法》、《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱反不正當競爭法)等法律規(guī)范中。
4、 1) 招標人需承擔民事法律責任的違法行為。
5、根據(jù)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的規(guī)定,招標人需承擔民事法律責任的違法行為,主要可以分為導致招標無效、中標無效和其他違法行為。
6、其中,招標人的下列違法行為將導致中標無效: ① 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,且前述行為影響中標結(jié)果的; ?、凇∫婪ū仨氝M行招標的項目,招標人違反《招標投標法》規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,且前述行為影響中標結(jié)果的; ?、邸≌袠巳嗽谠u標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的; ④ 依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。
7、 根據(jù)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關(guān)規(guī)定,除導致中標無效的違法行為,招標人應承擔民事責任的其他違法行為還包括: ?、佟≌袠巳顺^規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金; ② 不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的; ?、邸≌袠巳藷o正當理由不發(fā)出中標通知書; ?、堋≌袠巳税l(fā)出中標通知書后無正當理由改變中標結(jié)果; ?、荨≌袠巳瞬话凑找?guī)定確定中標人; ?、蕖≌袠巳嗽谟喠⒑贤瑫r向中標人提出附加條件; ?、摺≌袠巳瞬话凑袠宋募椭袠巳说耐稑宋募喠⒑贤模弧 、唷≌袠巳伺c中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議書; ?、帷∑渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他違法行為。
8、 2) 招標人承擔民事責任的方式。
9、根據(jù)《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及相關(guān)規(guī)定,招標人承擔民事責任的方式主要包括: ?、佟〔扇⊙a救措施。
10、補救方式主要有招標人重新組織評標、招標人重新招標、招標人與中標人重新訂立合同、招標人有權(quán)在其余投標人中重新確定中標人等。
11、 ?、凇』謴驮瓲?、賠償損失。
12、中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合回的,合同無效,應當恢復原狀,因該合同取得的財產(chǎn),應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。
13、有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失,雙方都有過錯的,應當承擔各自相應的責任。
14、 (2) 招標人的行政法律責任 招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規(guī)范,而依法應當承擔的一種法律責任。
15、目前,我國對于招標人的行為規(guī)范及行政責任主要體現(xiàn)在《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和一些部門規(guī)章之中。
16、 1) 招標人需承擔行政法律責任的違法行為。
17、根據(jù)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的規(guī)定招標人承擔行政法律責任的違法行為,主要可以分為導致招標無效、中標無效和其他違法行為。
18、其中,招標人的下列違法行為將導致中標無效: ?、佟∫婪ū仨氝M行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,且前述行為影響中標結(jié)果的; ② 依法必須進行招標的項目,招標人違反《招標投標法》規(guī)定,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的,且前述行為影響中標結(jié)果的; ?、邸≌袠巳嗽谠u標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的; ?、堋∫婪ū仨氝M行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。
19、 根據(jù)《招標投標法》及《招標投標法實施條例》的相關(guān)規(guī)定,除導致中標無效的違法行為,招標人應承擔行政法律責任的其他違法行為還包括: ① 對必須進行招標的項目而不招標的,或依法應當公開招標而采用邀請招標的,或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的; ② 依法應當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標公告的; ③ 招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限,或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定的; ?、堋≌袠巳艘圆缓侠淼臈l件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的; ?、荨≌袠巳瞬话凑找?guī)定對異議作出答復,繼續(xù)進行招標投標活動的; ?、蕖娭埔笸稑巳私M成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的; ?、摺≌袠巳伺c中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或招標人在訂立合同時向中標人提出附加條件的; ?、唷≌袠巳瞬话凑找?guī)定確定中標人的,招標人無正當理由不發(fā)出中標通知書的; ?、帷≌袠巳顺^招標投標法實施條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存款利息的; ?、狻≌袠巳恕⒅袠巳擞喠⒈畴x合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,或招標人在中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果; ? 法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
20、 2) 招標人承擔行政法律責任方式。
21、對招標人在招標投標過程中的違法行為承擔行政法律責任的方式主要有: ?、佟【?、責令限期改正。
22、招標人有《招標投標法》、《招標投標法實施條例》及部門規(guī)章規(guī)定的違法行為,情節(jié)輕微的,行政部門有權(quán)對招標人發(fā)出書面警告,并有權(quán)責令其限期改正。
23、 ② 罰款。
24、招標人有違法行為的,行政監(jiān)督部門有權(quán)對招標人依據(jù)不同規(guī)定處以不同數(shù)額的罰款,并同時可并處沒收違法所得。
25、 ?、邸〔活C發(fā)施工許可證。
26、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工管理辦法》規(guī)定,對應予招標未招標的,應予公開招標未公開招標的,縣級以上地方人民政府建設行政部門對責令改正而拒不改正的招標人不頒發(fā)施工許可證。
27、 ④ 行政處分。
28、行政處分的對象是招標人單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。
29、 ?、荨和m椖繄?zhí)行或者暫停資金撥付。
30、對必須進行招標的項目而不招標的,或者是將必須進行招標的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標的,如果招標項目是全部或者部分使用國有資金的,有關(guān)行政部門可以暫停該項目的執(zhí)行或是暫停向該項目撥付資金。
31、 (3) 招標人的刑事法律責任 招標人的刑事法律責任,是指招標人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果。
32、刑事法律責任是招標人承擔的最嚴重的一種法律后果。
33、 招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人信息、招標文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況,如泄露評標專家委員會成員的或是泄露標底并造成重大損失的,招標人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密,處3年以下有期徒刑或者拘役,造成特別嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。
本文分享完畢,希望對大家有所幫助。
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