公共部門(mén)人力資源管理的地位和作用（論述公共部門(mén)人力資源管理的重要作用表現(xiàn)在哪些方面）

關(guān)于公共部門(mén)人力資源管理的地位和作用，論述公共部門(mén)人力資源管理的重要作用表現(xiàn)在哪些方面這個(gè)問(wèn)題很多朋友還不知道，今天小六來(lái)為大家解答以上的問(wèn)題，現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！

1、公共部門(mén)人力資源管理的基本情況分析摘要：公共部門(mén)人力資源管理在公共部門(mén)中有著重要的地位和作用， 然而我國(guó)目前的公共部門(mén)人力資源管理卻存在著很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

2、針對(duì)這些問(wèn)題，本文主要從建立并完善與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化人才機(jī)制、建立與實(shí)際相適應(yīng)的績(jī)效考核體系等幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明如何有效地實(shí)施對(duì)公共部門(mén)人力資源的管理。

3、關(guān)鍵詞：公共部門(mén)，人力資源管理，重要性，問(wèn)題及對(duì)策公共部門(mén)人力資源管理，就是公共部門(mén)為履行其職責(zé)，在法律法規(guī)的約束下，對(duì)組織內(nèi)部的人力資源進(jìn)行管理的活動(dòng)及過(guò)程。

4、公共部門(mén)人力資源管理非常重要，它不僅能夠兼顧“公”價(jià)值與“私”價(jià)值，平衡個(gè)人需要與組織需要、個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)，而且由于人力資源成本占據(jù)了公共部門(mén)成本中的絕大部分，有效的人力資源管理能夠降低管理成本，保持組織的活力，并能夠適應(yīng)外部?jī)r(jià)值觀與制度的變化，為社會(huì)和公眾提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。

5、1 公共部門(mén)人力資源管理的重要性隨著—個(gè)組織外部環(huán)境的迅速變化，人力資源在組織發(fā)展過(guò)程中的作用日益突出，成為組織資源中名副其實(shí)的“第一”資源，無(wú)論何種性質(zhì)的組織，公共組織還是私人組織，概莫能外。

6、尤其是公共部門(mén)作為“社會(huì)公共資源的代理人、社會(huì)改革的領(lǐng)導(dǎo)者、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供者”，其人力資源管理水平的高低，不僅對(duì)公共部門(mén)自身的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，也影響到整個(gè)地區(qū)、乃至國(guó)家的發(fā)展質(zhì)量以及公眾的社會(huì)生活質(zhì)量。

7、大體說(shuō)來(lái)，公共部門(mén)人力管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．1 人力資源在公共部門(mén)發(fā)展中的核心地住人力資源作為一種特殊的資源，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著非常重要的作用。

8、天賦的自然資源優(yōu)勢(shì)已不再成為一種競(jìng)爭(zhēng)要素，因?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)品所耗費(fèi)的自然資源越來(lái)越少。

9、同時(shí)，隨著世界資本市場(chǎng)的發(fā)展，融資渠道的多元化，資本優(yōu)勢(shì)也不再成為一種競(jìng)爭(zhēng)要素。

10、而知識(shí)與技能正作為比較優(yōu)勢(shì)的來(lái)源而凸現(xiàn)出來(lái)，掌握知識(shí)與技能的人力資源成為社會(huì)發(fā)展的核心資本。

11、因此， “尊重知識(shí)，尊重人才”在公共行政管理體制改革中就顯得尤為重要。

12、1．2 人力資源管理在公共部門(mén)的重要性在重視人力資源的前提下，人力資源管理問(wèn)題的重要性便得以突顯出來(lái)。

13、由于人力資源管理是—個(gè)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，— 個(gè)特殊的人事功能只有在配合其它人事功能的情況下才可以成功，但是在公共部門(mén)所具備的人力資源并不是一成不變和不可流動(dòng)的。

14、比方說(shuō)招聘到優(yōu)秀的人才，并不意味著能夠保住他和有效地利用他，即使能夠保住他，也不意味著他對(duì)組織有高度的承諾。

15、所以，先進(jìn)的人力資源管理和一套完善的人力資源管理體系在公共部門(mén)中尤為重要。

16、公共人力資源管理，既是當(dāng)今服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代公共服務(wù)管理的客觀需求，也是我國(guó)公共部門(mén)人事制度改革的必然趨向。

17、2 我國(guó)公共部門(mén)人力資源管理存在的主要問(wèn)題2．1將“人事管理”與“人力資源管理”相互混淆目前，在我國(guó)公共部門(mén)， “人事管理”和“人力資源管理”這兩個(gè)詞使用頻率都很高，而且前者還逐漸地被后者所取代。

18、但事實(shí)上，很多公共部門(mén)管理者以及很多學(xué)者都錯(cuò)誤地將這二者混淆起來(lái)使用，并未清晰地認(rèn)識(shí)到這二者之間的差別所在。

19、前者，是以“事” 為中心，奉行管理本位，采取標(biāo)準(zhǔn)化、控制式、非人格化管理；而后者則是以“人”為中心，倡導(dǎo)人本主義，實(shí)行個(gè)性化、開(kāi)發(fā)式管理。

20、因此，人事管理制度和人力資源管理制度截然不同。

21、人事管理制度較人力資源管理制度而言，對(duì)人的束縛要多，而且在過(guò)去的人事制度中，明顯存在一些突出的問(wèn)題，如多重管理、政出多門(mén)、單位缺乏自主的人事權(quán)等。

22、 “在公共管理部門(mén)推行人力資源管理，是傳統(tǒng)人事管理的必然發(fā)展趨勢(shì)，也是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的要求。

23、”2．2 人力資源管理效率不高公共部門(mén)的人事管理或人力資源管理與企業(yè)相比存在績(jī)效不高、活力不足的通病。

24、在這一點(diǎn)上，在我國(guó)公共部門(mén)中主要表現(xiàn)為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)模糊且主觀性強(qiáng)，個(gè)人業(yè)績(jī)與晉升、薪酬、福利等無(wú)直接聯(lián)系 “中國(guó)的政府與公共部門(mén)絕大多數(shù)已經(jīng)建立起了比較完善的績(jī)效考核制度，但是由于考核標(biāo)準(zhǔn)主觀性強(qiáng)，明確的、定量的標(biāo)準(zhǔn)少，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人，從而使考評(píng)工作流于形式。

25、”且現(xiàn)行的考核主要在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部考核、測(cè)評(píng)，缺乏社會(huì)化評(píng)價(jià)和公眾評(píng)判，許多單位的考核機(jī)制形同虛設(shè)。

26、3 有效實(shí)施公共部門(mén)人力資源管理的相關(guān)建議在公共部門(mén)人力資源管理問(wèn)題上，很多學(xué)者認(rèn)為可以借鑒企業(yè)人力資源管理的經(jīng)驗(yàn)。

27、不過(guò)盡管企業(yè)人力資源管理無(wú)論從起源還是從發(fā)展上來(lái)看都比公共部門(mén)人力資源管理要先進(jìn)，但是仍不可照搬。

28、 “公共部門(mén)與私人部門(mén)人力資源管理在價(jià)值取向、適用法律規(guī)范、對(duì)員工能力與性格特征的要求及相關(guān)管理技術(shù)等方面都存在較大的差異。

29、”因此，我們必須單獨(dú)地對(duì)公共部門(mén)人力資源的實(shí)施問(wèn)題進(jìn)行思考。

30、就如何建立公共部門(mén)人力資源管理體制，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮：3．1 建立并完善與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化人才機(jī)制由于公共部門(mén)的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)大眾，服務(wù)的目的在于滿足社會(huì)大眾的公共需求，所以要想達(dá)成這樣的目的，必須要求公共部門(mén)有才能出眾的人才。

31、我國(guó)公共部門(mén)目前人才制度的落后迫切要求與國(guó)際接軌，建立基于市場(chǎng)化的人才機(jī)制。

32、“所謂市場(chǎng)化，其本質(zhì)含義是讓價(jià)格機(jī)制和成本一收益原則進(jìn)入到公務(wù)員和行政管理人才管理體系中。

33、” “建立‘企業(yè)化政府’ ， 實(shí)現(xiàn)公共行政管理與工商管理互動(dòng)”，這些都是學(xué)者們的觀點(diǎn)。

34、另外，還要從傳統(tǒng)的人事管理中擺脫出來(lái)。

35、“公共部門(mén)人事管理機(jī)構(gòu)自身要轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，要加強(qiáng)人力資源管理的知識(shí)化和現(xiàn)代化建設(shè)，要重視人力資源規(guī)劃，要借鑒企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，要想方設(shè)法留住人才等觀點(diǎn)和對(duì)策。

36、．”除此以外，還要正確對(duì)待人才的流動(dòng)，切實(shí)可行地制定相對(duì)應(yīng)的政策。

37、3．2 建立以開(kāi)發(fā)為中心的公共人力資源開(kāi)發(fā)教育體系公共人力資源開(kāi)發(fā)教育在人力資源管理中也非常重要。

38、只有源源不斷的開(kāi)發(fā)利用，公共部門(mén)人力資源的優(yōu)越性和有效性才能充分體現(xiàn)出來(lái)。

39、而建立一個(gè)良好的人才開(kāi)發(fā)環(huán)境對(duì)公共人力資源管理也尤為重要。

40、在國(guó)外，早已有了對(duì)這方面的先行經(jīng)驗(yàn)。

41、比如娜威政府、公共部門(mén)和私有部門(mén)都非常重視對(duì)勞動(dòng)力的培 Il和繼續(xù)教育，并將其作為該國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容。

42、為避免我國(guó)公共管理人才流動(dòng)失衡，我們必須按照國(guó)際慣例，建立與國(guó)際接軌的公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)新體制和運(yùn)行機(jī)制，這對(duì)于提高我國(guó)政府的人力資源管理的水平是非常重要的。

43、3．3 建立開(kāi)放式的人才選拔機(jī)制在開(kāi)放的社會(huì)條件下，必須擴(kuò)大選人視野，形成開(kāi)放式的人才選拔機(jī)制。

44、建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的開(kāi)放式人才選拔機(jī)制，是一種遵循人才成長(zhǎng)的不同規(guī)律，充分體現(xiàn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

45、擴(kuò)大民主，提高公開(kāi)度和透明度，嗎I入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為取向的選拔機(jī)制，是適應(yīng)入世挑戰(zhàn)和人才分布日益社會(huì)化、社會(huì)生活日益復(fù)雜化特點(diǎn)的一種全新的人才選拔機(jī)制。

46、另外，還要大力改革我國(guó)的舊有的人事制度，建立嶄新的以人為本的人力資源管理制度等。

47、參考文獻(xiàn)：【1】陸國(guó)泰．中國(guó)公共人事管理【M】．中共中央黨校出版社2002．3-8【2】滕玉成，俞完忠．公共組織人力資源管理【M】．中國(guó)人民大學(xué)出版社．2(X)3，8-1．5．323-340。

本文分享完畢，希望對(duì)大家有所幫助。

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