舊城改造政策背景分析（舊城改造政策）

關(guān)于舊城改造政策背景分析，舊城改造政策這個問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、秦皇島市人民政府關(guān)于老舊小區(qū)和城中村改造的實施意見??? 為改善我市老舊小區(qū)和城中村居民的生活環(huán)境和居住條件，全面提高廣大人民群眾的居住質(zhì)量，大力推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市整體形象和文明程度，努力實現(xiàn)建設(shè)“綠色秦皇島、和諧秦皇島、活力秦皇島、魅力秦皇島”的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，并結(jié)合我市實際，特制定本實施意見。

2、??? 一、基本原則　　社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

3、實施老舊小區(qū)和城中村改造，要突出社會效益和環(huán)境效益，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，提高改造區(qū)片人民群眾居住水平，完善城市功能，改善城市形象。

4、　　2、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。

5、充分發(fā)揮各級政府在老舊小區(qū)和城中村改造中的主導(dǎo)作用，制定相關(guān)配套政策，引導(dǎo)和推動老舊小區(qū)和城中村改造。

6、采取市場化運(yùn)作方式，鼓勵開發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)和城中村改造。

7、　　3、政策推動、群眾參與、群眾自愿的原則。

8、政府提供相關(guān)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動改造區(qū)片內(nèi)群眾的積極性，引導(dǎo)群眾主動參與改造。

9、　　4、公開公平公正的原則。

10、堅持依法按程序辦事，實行公開透明、陽光操作。

11、對改造區(qū)片項目規(guī)劃、拆遷安置、工程建設(shè)等，依法實行公示、聽證、招投標(biāo)、公證和擔(dān)保制度。

12、　　5、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、逐步實施的原則。

13、實施老舊小區(qū)和城中村改造必須符合城市規(guī)劃要求，按照規(guī)劃，有計劃、分批分期、逐步實施。

14、城中村改造應(yīng)本著“成熟一個，改造一個”的思路進(jìn)行。

15、　　6、與文明社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合的原則。

16、實施老舊小區(qū)和城中村改造要同文明社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，使改造后的小區(qū)成為文明社區(qū)。

17、　　7、屬地管理的原則。

18、充分發(fā)揮各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會的職能，由各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)和城中村改造工作。

19、??? 二、改造的范圍　　城市建成區(qū)內(nèi)建造年代較長、配套設(shè)施不完善、建筑結(jié)構(gòu)不合理、居住環(huán)境較差、影響城市景觀的住宅區(qū)（簡稱“老舊小區(qū)”）；　　2、建成區(qū)內(nèi)未簽訂開發(fā)協(xié)議的村莊和城市規(guī)劃需要進(jìn)行改造的村莊（簡稱“城中村”）。

20、??? 三、配套政策　　實施老舊小區(qū)和城中村改造，鼓勵建設(shè)“低密度、高容積率”小區(qū)，提升新建小區(qū)的品味。

21、在城中村改造的規(guī)劃設(shè)計中要兼顧到村民改造后生活需要，酌情增加用于安置的公建和商業(yè)建筑面積。

22、　　2、根據(jù)老舊小區(qū)和城中村改造項目盈虧測算，市政府將視情況給予不同的優(yōu)惠政策。

23、對于能夠自求平衡的老舊小區(qū)和城中村改造項目，市政府不給予收費(fèi)減免。

24、對于不能自求平衡的老舊小區(qū)和城中村改造項目，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻體材料革新與建筑節(jié)能專項基金、物業(yè)管理公共資金；需要易地建設(shè)人防設(shè)施的，享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策，減半收取人防易地建設(shè)費(fèi)；其他收費(fèi)項目按低限收取。

25、老舊小區(qū)和城中村改造項目土地出讓凈收益除8％償債資金上繳市財政外，全部返還項目所在的區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會，作為老舊小區(qū)和城中村改造市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用或用于彌補(bǔ)本區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會組織的其他老舊小區(qū)和城中村改造虧損的項目。

26、　　3、按上述優(yōu)惠政策仍存在改造資金不足的，各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會可利用部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地獲得的土地出讓凈收益予以彌補(bǔ)。

27、　　4、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況采取土地公開出讓或項目整體招標(biāo)的方式實施老舊小區(qū)和城中村改造。

28、　　5、對于改造區(qū)片內(nèi)原有居住面積較小，達(dá)不到全市平均居住面積的，由各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會采取措施妥善解決。

29、原則上超出應(yīng)安置面積且不足全市平均居住面積部分按成本價購買，超出全市平均居住面積部分按商品住房價購買。

30、具體辦法由各區(qū)、市開發(fā)區(qū)結(jié)合本區(qū)實際制定。

31、??? 四、具體運(yùn)作程序　　各區(qū)、市開發(fā)區(qū)提出擬改造區(qū)片范圍并面向區(qū)片內(nèi)居民或村民進(jìn)行公示，廣泛征求意見。

32、　　2、經(jīng)公示并取得擬改造區(qū)片內(nèi)居民或村民同意后，各區(qū)、市開發(fā)區(qū)報市政府審批確定。

33、　　3、市規(guī)劃局按市政府批準(zhǔn)的改造區(qū)片提供用地規(guī)劃設(shè)計條件。

34、　　4、市國土資源局根據(jù)規(guī)劃條件、評估地價審核項目測算，面向社會公開出讓土地，或組織項目整體招標(biāo)。

35、　　5、獲得擬改造區(qū)片改造權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行拆遷安置和開發(fā)建設(shè)。

36、??? 五、保障措施　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

37、市政府成立秦皇島市老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)和城中村的改造工作。

38、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“市舊改辦”），負(fù)責(zé)全市老舊小區(qū)和城中村改造的日常管理工作。

39、市舊改辦設(shè)在市房產(chǎn)管理局。

40、　　各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會也要分別成立老舊小區(qū)和城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)和城中村改造工作。

41、　　2、各職能部門要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

42、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門要通力合作，在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好老舊小區(qū)和城中村改造工作。

43、特別是要加強(qiáng)拆遷管理，做好拆遷安置工作，嚴(yán)禁野蠻拆遷，切實保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。

44、　　3、加快審批速度，提高審批效率。

45、市行政服務(wù)中心及各有關(guān)部門對申報的老舊小區(qū)和城中村改造項目采取并聯(lián)審批等方式，縮短審批時限，為實施老舊小區(qū)和城中村改造提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。

46、　　4、建立獎懲機(jī)制。

47、為加大老舊小區(qū)和城中村改造工作的推進(jìn)力度，市政府要建立老舊小區(qū)和城中村改造工作獎懲機(jī)制，對在實施老舊小區(qū)和城中村改造中工作扎實、方法創(chuàng)新、成績突出的區(qū)、市開發(fā)區(qū)要給予重獎，對缺乏開拓進(jìn)取精神、工作成效不明顯和工作不負(fù)責(zé)任、方法簡單粗暴、在社會上造成惡劣影響的要給予嚴(yán)肅處理。

48、各區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委會也要結(jié)合自身實際建立行之有效的獎懲機(jī)制，確保老舊小區(qū)和城中村改造工作順利實施。

本文分享完畢，希望對大家有所幫助。

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