關于什么是規(guī)范性文件的備案審查，什么是規(guī)范性文件這個問題很多朋友還不知道，今天小六來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
1、規(guī)范性文件，是各級機關、團體、組織制發(fā)的各類文件中最主要的一類，因其內容具有約束和規(guī)范人們行為的性質，故名稱為規(guī)范性文件。
2、目前我國法律法規(guī)對于規(guī)范性文件的涵義、制發(fā)主體、制發(fā)程序和權限以及審查機制等，尚無全面、統(tǒng)一的規(guī)定。
3、理解通常對于規(guī)范性文件的理解分為廣義和狹義兩種情況。
4、廣義一般是指屬于法律范疇（即憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。
5、狹義一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。
6、當前這類非立法性文件的制定主體非常之多，例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門，人民團體、社團組織、企事業(yè)單位、法院、檢察院等。
7、2范圍條例、規(guī)定、通告、辦法、決定等五種3內容標題，發(fā)布或通過或批準的日期，章題,正文 正文內容實際可概括為：假定、處理、獎勵和懲罰。
8、4行政需求國家行政機關制定行政法規(guī)和規(guī)章以外的行政規(guī)范性文件的行為，法律上稱之為抽象行政行為。
9、由于這類行政規(guī)范性文件數(shù)量多，涉及面廣，是行政管理權和行政強制力的體現(xiàn)，直接關系到公共利益、社會秩序和公民的切身利益，因而日益受到公眾的關注；對抽象行政行為的法律監(jiān)督也在逐步加強。
10、例如，《中華人民共和國行政復議法》第七條規(guī)定，如果認為具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)范性文件不合法，公民、法人或者其他組織在申請行政復議時可以一并向行政復議機關提出審查該文件的申請。
11、此外，國家法律對于行政規(guī)范性文件的權限正在逐步予以嚴格規(guī)范。
12、例如《中華人民共和國行政處罰法》第十四條規(guī)定，除了法律規(guī)范以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。
13、對行政規(guī)范性文件的補充：由于我國立法層級及形式多種多樣，名稱繁多（包括法、條例、辦法、規(guī)定等），當前對“規(guī)范性文件”無權威解釋和界定，初學者對“規(guī)范性文件”一知半解，這樣很難區(qū)別實踐中什么是“規(guī)范性文件”。
14、通俗理解：規(guī)范性文件就是由行政機關發(fā)布的對某一領域范圍內具有普遍約束力的準立法行為。
15、5定立機關根據(jù)《立法法》我國的各級國家權力機關（人大及其常委會）制定的是法律和地方性法規(guī)，國務院制定全國性的行政法規(guī)、國務院部委制定部門規(guī)章、各省市自治區(qū)政府制定地方性規(guī)章，除以上外各級政府及其部門均可依法制定規(guī)范性文件（有時政府省部一級也會制定規(guī)范性文件，人大是無權制定規(guī)范性文件，但有權審查）。
16、建議初學者在區(qū)別法律法規(guī)與規(guī)范性文件時不要看名稱，而是看制定機關，如《XX省衛(wèi)生防疫條例》系由省人大制定屬地方性法規(guī)，《XX省人民政府關于XXXX的暫行辦法》是由省級政府制定的規(guī)范性文件，《中華人民共和國XX部關于XXX辦法》屬部委規(guī)章，《XX市城市衛(wèi)生暫行規(guī)定》是地方政府的規(guī)范性文件。
本文分享完畢，希望對大家有所幫助。
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