關(guān)于行政主體的概念與特征,行政主體的特征是什么這個(gè)問(wèn)題很多朋友還不知道,今天小六來(lái)為大家解答以上的問(wèn)題,現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧!
1、行政主體是指依法取得行政職權(quán),能以自己名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng),作出影響相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。
2、 法律上的行政主體具有以下幾個(gè)特征: (1)行政主體是具有行政權(quán)力、實(shí)施行政活動(dòng)的組織。
3、并不是所有的組織都能成為行政主體,只有行使國(guó)家行政權(quán)力的組織才能成為行政主體。
4、國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有憲法、組織法規(guī)定的行政職權(quán),它可以成為行政主體;企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體非經(jīng)法律、法規(guī)的特別授權(quán),不能行使國(guó)家行政權(quán)和實(shí)施行政行為,因而不具有行政主體資格。
5、 (2)行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)的組織。
6、能否以自己的名義實(shí)施管理是判定一個(gè)行政機(jī)關(guān)是否行政主體的標(biāo)準(zhǔn)。
7、比如被委托的組織雖然在委托范圍內(nèi)也可以行使國(guó)家行政職權(quán),實(shí)施某些行政行為,但它們不是以自己的名義實(shí)施的,而是以委托它的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施的,因而被委托的組織不屬于行政主體。
8、 (3)行政主體必須是能夠承擔(dān)行政活動(dòng)的法律后果的組織。
9、一個(gè)組織是否是某項(xiàng)活動(dòng)中的行政主體,重要的標(biāo)準(zhǔn)是看其是E承擔(dān)行政活動(dòng)所產(chǎn)生的責(zé)任,如果僅僅實(shí)施行政活動(dòng),但并不負(fù)擔(dān)由此而產(chǎn)生的責(zé)任,那么,這個(gè)組織就不是行政主體。
10、如某個(gè)社會(huì)團(tuán)體接受行政機(jī)關(guān)的委托從事公務(wù)活動(dòng),但并不承擔(dān)由此而產(chǎn)生的責(zé)任,責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān),受委托的社會(huì)團(tuán)體就不是行政主體,主體只能是委托的行政機(jī)關(guān)。
11、再如行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)由公務(wù)員來(lái)行使,但公務(wù)員的職務(wù)行為,并不由其本身對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任,在行政訴訟中公務(wù)員不能作為被告應(yīng)訴。
12、公務(wù)員實(shí)施的職務(wù)行為,由其所在行政機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任,在行政訴訟中,由其所在機(jī)關(guān)為被告應(yīng)訴。
13、因而,公務(wù)員不是行政主體。
14、 (4)行政主體一般由行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織提當(dāng)。
15、行政主體主要是由行政機(jī)關(guān)擔(dān)任,但又不限于行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)某種非行政機(jī)關(guān)社會(huì)組織行使某項(xiàng)行政職權(quán),實(shí)施某種行政行為,該組織即取得行政主體地位。
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